Das große Ganze sehen (Teil 3)

Dies ist der dritte und letzte Teil der Serie "Das große Ganze sehen" von Louis Drounau. Eine Reise durch die Geschichte, die zeigt, wie ein geeinteres Europa uns allen nützen würde (lies die ersten beiden Teile hier und hier).

In diesem letzten Artikel fordert Louis uns auf, zu erkennen, dass Europa seine gemeinsame, tausendjährige Identität nur dann bewahren und pflegen kann, wenn es vereint zusammensteht.

Identität first, Verwaltung second

Nachdem ihr den ersten und zweiten Teil meiner Serie gelesen habt, wissen wir, dass sich politische Strukturen ständig ändern und dass man vor diesem Wandel keine Angst haben sollte. Die Frage ist nun: Welche Art von Veränderung sollten wir in Europa begrüßen und fördern?

Die Antwort: Die, die uns hilft, unsere Werte zu fördern und unsere Ziele zu erreichen.

Um zu unserer früheren Analogie zurückzukehren, in der sich ein Kind unweigerlich mit dem Erwachsenwerden verändert: Wir sollten jede Veränderung begrüßen, die dieses Kind zu einem besseren Menschen werden lässt. Wir sollten daher diejenigen Veränderungen begrüßen, die uns zu einer besseren Gesellschaft machen. Aber was definiert eine "gute Gesellschaft"? Als Gesellschaften müssen wir unser Handeln daran messen, ob sie unsere Werte und Ziele respektieren und fördern. Was sind also unsere Werte? Und was sind unsere Ziele?

Für den Humanisten wären das:

  • Menschenrechte; denn ohne sie unterliegen wir der Tyrannei.
  • Demokratie; weil sie uns erlaubt, frei zu wählen, was wir für uns selbst wollen.
  • Die Rechtsstaatlichkeit; um sicherzustellen, dass die beiden vorhergehenden von allen und für alle respektiert werden.

In Ländern, in denen die Rechtsstaatlichkeit durchgesetzt wird, werden die Rechte der Bürger geschützt und eine lebendige Demokratie kann gedeihen. Wenn es keine richtigen Gesetze gibt oder sie nicht eingehalten werden, leben die Bürger in einem Zustand der Willkür und des ungezügelten Wettbewerbs - ein Wettbewerb, der standardmäßig oder absichtlich die Mächtigsten begünstigt. In solchen Systemen ist Macht richtig: Der Schwache bleibt ohne den Schutzschild des Gesetzes, während der Starke seinen Willen erzwingt. Genau das will die Rechtsstaatlichkeit verhindern.

Unser anarchischer Zustand des Völkerrechts begünstigt Machtverhältnisse, Steuerhinterziehung und Terrorismus

In den letzten Jahrhunderten haben die meisten Staaten große Fortschritte bei der Sicherung der Rechtsstaatlichkeit auf ihrem Territorium, der Entwicklung formaler, gerichtlicher und institutioneller Mechanismen und der Verankerung von Gesetzen und Zöllen erzielt.

Das gleiche gilt jedoch nicht für das internationale System, in dem wir leben. Während das Völkerrecht weiter wächst, fehlt ihm ein geeigneter Durchsetzungsmechanismus einer übergreifenden Behörde. Ihre Anwendung beruht auf der freiwilligen Einhaltung durch den Staat. Und obwohl die Staaten aufgefordert werden können, sich - durch ihr Eigeninteresse oder ihr Naming and Shaming - daran zu halten, können sie nicht gezwungen werden. In diesem System steht es militärisch oder wirtschaftlich mächtigen Nationen frei, anderen, kleineren Akteuren ihren Willen aufzuzwingen, unabhängig von ihrer vermeintlichen Unabhängigkeit. Die nominale Souveränität der schwächeren Länder bewirkt wenig angesichts machtbasierter Beziehungen, die für die Großen und Starken spielen. Dieses globale Chaos funktioniert auch als Leiter für nichtstaatliche Akteure, einschließlich multinationaler Unternehmen und terroristischer Gruppen, die zu gerne Staaten gegeneinander ausspielen - zum Beispiel um Steuern zu vermeiden oder von der fehlenden grenzüberschreitenden Zusammenarbeit bei der Strafverfolgung zu profitieren.

Reformiert euch, bevor andere euch dazu zwingen

Die europäischen Staaten stehen vor der unausweichlichen Aussicht, auf der Weltbühne mittlere oder kleine Akteure zu werden und gegen größere Mächte anzutreten. Unsere Vertreter und Bürger täten gut daran, die Worte der Hohen Vertreterin der EU, Federica Mogherini, zu berücksichtigen: "Die europäischen Länder sind in zwei Gruppen unterteilt: die kleinen und die, die noch nicht erkannt haben, dass sie in der heutigen Welt klein sind".

Der Untergang der europäischen Kolonialreiche und die fortschreitende Entwicklung des globalen Südens haben die Machtverteilung weltweit verändert. Die europäischen Nationen befinden sich nun in einer Situation, die ihrer jeweiligen Bevölkerung und Größe etwas mehr entspricht. Und wir sollten uns darüber im Klaren sein: Weitere Anstrengungen zur Beseitigung der weltweiten Armut und zur Förderung der globalen Entwicklung sowie eine günstige Demografie werden den ärmeren Ländern weiterhin dabei helfen, ihre europäischen Kontrahenten einzuholen, wie sie es zum Wohle aller tun sollten. Was werden die europäischen Länder separat tun, wenn Indien, Pakistan, Brasilien, Äthiopien oder Nigeria ihr ungenutztes Potenzial aufholen? Deutschland, der bevölkerungsreichste Staat Europas, ist nur das 16. bevölkerungsreichste Land der Welt; seine 1,1% der Weltbevölkerung verblassen vor den 18,4% Chinas.

Auf der Suche nach Einheit jenseits der eigenen Grenzen

Wir sind also mit dem Risiko konfrontiert, nicht unsere nominale Souveränität zu verlieren, sondern unsere tatsächliche Fähigkeit zur freien Wahl zugunsten von Ländern, die unsere Werte teilen oder auch nicht. Welche Möglichkeiten haben wir diesbezüglich?

Einerseits könnten wir beschließen, dass der Schutz unserer nationalen Institutionen und Souveränitäten an erster Stelle steht; dass die Aufrechterhaltung unserer Nationalstaaten, wie wir sie kennen und meinen, dass sie bleiben sollten, Vorrang hat. Wir wollen politisch unabhängig bleiben, unser eigenes politisches Leben organisieren und unsere eigenen Entscheidungen treffen. Und wenn andere wachsen, schrumpfen wir zum souveränen Nichts.

Andererseits könnten wir entscheiden, dass unsere Identität in unserer Geschichte und in unseren Werten und nicht in unseren Institutionen liegt und dass diese über unsere administrativen und politischen Strukturen gestellt werden können. Wir könnten anerkennen, dass unsere nationalen militärischen, politischen und wirtschaftlichen Kräfte nicht ausreichen, um mit stärkeren Mächten zu konkurrieren, und erkennen, dass unsere Fähigkeit, frei zu wählen, uns langsam aber sicher entgeht. Folglich erkennen wir an, dass wir unsere Identität und Freiheit bewahren und unsere Werte fördern würden, indem wir bereitwillig unter gleichgesinnten Ländern zusammenkommen, anstatt unsere Entscheidungsbefugnis stärker und potenziell feindlich gesinnten Mächten zu überlassen. Genauso wie die verschiedenen Teile eines Landes durch die Zugehörigkeit zu einer einheitlichen nationalen Struktur stärker sind, würden auch die europäischen Länder unter einer einheitlichen föderalen Struktur stärker zusammenstehen. Das Sprichwort "vereint stehen wir" birgt eine gewisse Wahrheit.

Der Schlüssel zum Verständnis ist, dass es keine historische Vorbestimmung für ein Volk gibt, innerhalb der Grenzen desselben Landes zusammenzuleben - die Menschen haben ihre Länder nicht vorbestimmt, Geschichte und Zusammenleben haben sie zu einem Volk gemacht. Hätte sich die Geschichte anders entwickelt, wären wir andere Menschen, und es würde alles genauso natürlich erscheinen.

Die Nationalisten von heute kämpfen für das, wogegen sich die Nationalisten von gestern stellten

Die Entscheidung, eine geeinte politische Gemeinschaft zu bilden, die jahrtausendelang auf dem Schicksal von Schlachten oder der Eroberungs- und Heiratsbereitschaft von Königen und Kaisern beruhte, steht nun dem Volk offen. Wir sind frei, unsere politische Struktur und Gemeinschaft zu ändern. Alles, was wir brauchen, ist es zu wollen und unsere Vertreter dazu zu bringen, es umzusetzen.

Einige sagen, dass unsere nationale Geschichte zu einzigartig und unsere Kulturen zu unterschiedlich sind, um jemals eine europäische Föderation zu bilden. Das zu sagen, wäre jedoch ein Eingeständnis, dass wir für immer durch unsere Vergangenheit und die Geschichtsgefangenen eingeschränkt sind. Wenn es so wäre, und wenn irgendeine Entwicklung durch unsere Herkunft begrenzt wäre, gäbe es wenig zu kämpfen oder zu hoffen.

Die Nationalisten von heute vergessen, dass die Länder, die sie bewahren oder "wiederherstellen" wollen - genau die Strukturen, die sie als Verkörperung unserer Identität sehen -, das sind, was die Nationalisten von gestern bekämpft haben. Die Mitglieder der französischen Front National, die sich heute als Patrioten verstehen und die Aufklärung Frankreichs verherrlichen, sollten sich daran erinnern, dass vor ihnen andere, die sich auch Patrioten nannten, entschieden gegen diese Aufklärung kämpften. Auch sie gaben vor, das wahre Frankreich "wie es immer war" zu verteidigen. Natürlich werden zukünftige Generationen ihre Bemühungen nicht versäumen, die Geschichte genauso falsch zu beurteilen wie diejenigen, die für die Aufrechterhaltung von Stammesgrenzen, absoluter Monarchie oder kolonialen Imperien gekämpft haben.

Indem wir zusammenkommen, sichern wir unsere Identität

Eine bewusste Entscheidung, sich als Europäische Föderation zusammenzuschließen, ist keineswegs ein Verzicht auf das, was wir sind; es ist nicht das Ende unserer nationalen Geschichten und Identitäten. Sie erkennt an, dass wir gemeinsame Werte mit unseren europäischen Nachbarn teilen und dass wir sie besser bewahren können, wenn wir zusammenkommen. So wie unsere gemeinsamen römisch-hellenistischen Wurzeln nach dem Verschwinden der griechischen Stadtstaaten und des Römischen Reiches nicht verschwunden sind, werden auch unsere nationalen Geschichten und Werte in einem vereinten Europa Bestand haben.

Schaut Euch die Vereinigten Staaten an: Während wir sie normalerweise als ein identisches Volk betrachten, werden die Amerikaner bereitwillig verkünden, dass die Menschen in New York anders leben als die Menschen in Kalifornien, und dass die Menschen in den Red Hills von Georgia nicht die der schneebedeckten Rockies von Colorado sind.

Eine solche Vielfalt in einem Land von der Größe eines Kontinents kann und sollte durch gut durchdachte Institutionen verankert werden. So wie unsere regionalen Traditionen durch die Gründung der Nationalstaaten nicht verschwunden sind, werden auch unsere nationalen Unterschiede und Charaktere in einem vereinten Europa Bestand haben. Es bleibt uns überlassen, starke, demokratische und repräsentative Institutionen zu schaffen, die an unsere Besonderheiten angepasst sind, die die Achtung unserer Freiheiten und Unterschiede gewährleisten und uns stärker zusammenleben lassen.

Definieren wir uns nicht länger durch eine Linie auf einer Karte

In diesem kurzen Rückblick wollte ich erklären, dass sich das, was sich geändert hat, unweigerlich wieder ändern wird, ob wir es nun wollen oder nicht. Die Bewahrung und Bestätigung unserer Identität kann nicht mit der strengen Unbeweglichkeit unserer gesellschaftspolitischen Strukturen einhergehen. Wer wir sind oder was wir sind, ist weit mehr als eine einfache Linie auf einer Karte oder ein Sitzplatz auf einer internationalen Konferenz.

Die Entscheidung liegt jetzt bei uns: Wir müssen entscheiden, was wir aus unserer Zukunft machen wollen, und erkennen, wie es andere vor uns erfolgreich getan haben, dass vor jeder sinnvollen Reform des anarchischen globalen Systems das Zusammenkommen als gleichgesinnte Menschen mit gemeinsamen Werten und Freiheiten für alle der einzige Weg ist, das Überleben unserer europäischen Identität zu sichern.‍

Über den Autor:

Louis arbeitet derzeit für die Vereinten Nationen in Nairobi, Kenia. Davor arbeitete er auch für die UNO an der Elfenbeinküste und New York, unter anderem bei der Europäischen Kommission für politische Angelegenheiten und beim Europarat für die Bekämpfung von Geldwäsche. Er ist ein starker EU- und Weltföderalist und diskutiert leidenschaftlich gern gesellschaftspolitische Themen. 


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